今年以來(lái)，受玉米供求關(guān)系變化、用糧需求回升、市場(chǎng)看漲預(yù)期增強(qiáng)、社會(huì)資金充裕等因素影響，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行。為了確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)持續(xù)投放政策性玉米、增加玉米及其替代品進(jìn)口等多種手段，增加玉米供應(yīng)。8月份以來(lái)，隨著南方新糧陸續(xù)上市，供需形勢(shì)已好轉(zhuǎn)，玉米價(jià)格有所回落。

剛性需求增加，是導(dǎo)致今年玉米價(jià)格上漲的一個(gè)重要原因。專家認(rèn)為，今年受新冠肺炎疫情影響，養(yǎng)殖業(yè)存欄期延長(zhǎng)，飼料需求增加，銷售增長(zhǎng)迅猛。而且，隨著臨儲(chǔ)玉米去庫(kù)存即將完成，一些市場(chǎng)主體擔(dān)心玉米產(chǎn)需缺口無(wú)法填補(bǔ)，預(yù)期玉米價(jià)格會(huì)上漲，普遍增加庫(kù)存，一些投機(jī)資本追漲炒作，無(wú)形中放大了玉米需求量。

前幾年，我國(guó)玉米產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，階段性過(guò)剩問(wèn)題突出，庫(kù)存高企。為了推動(dòng)玉米去庫(kù)存，一方面，國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和玉米收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革，主動(dòng)調(diào)減玉米種植面積，累計(jì)調(diào)減玉米種植面積5000多萬(wàn)畝；另一方面東北玉米主產(chǎn)區(qū)發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，以及今年隨著生豬生產(chǎn)的逐步恢復(fù)，玉米剛性需求增加。“一減一增”之間，玉米產(chǎn)需缺口有所擴(kuò)大，供需關(guān)系已經(jīng)從產(chǎn)大于需向供需緊平衡轉(zhuǎn)變。專家認(rèn)為，隨著玉米去庫(kù)存任務(wù)的完成，下一步需要把關(guān)注點(diǎn)放在產(chǎn)量恢復(fù)性增長(zhǎng)方面。

需要說(shuō)明的是，玉米產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，并不意味著我國(guó)玉米供應(yīng)存在缺口。國(guó)家糧油信息中心副主任王曉輝認(rèn)為，我國(guó)玉米庫(kù)存充裕，調(diào)控手段豐富，市場(chǎng)缺口完全可以通過(guò)政策性玉米投放、玉米進(jìn)口以及品種間調(diào)劑等調(diào)控手段加以填補(bǔ)。

政策性玉米投放是滿足市場(chǎng)供應(yīng)的重要渠道。據(jù)了解，今年5月28日以來(lái)，國(guó)家糧食交易平臺(tái)每周持續(xù)投放400萬(wàn)噸臨儲(chǔ)玉米，到9月初已投放15周。中儲(chǔ)糧公司也向市場(chǎng)投放部分一次性儲(chǔ)備玉米。目前政策性玉米共成交6475萬(wàn)噸，成交量完全能夠彌補(bǔ)產(chǎn)需缺口，并有大量結(jié)余。國(guó)家持續(xù)投放玉米，在一定程度上改變了此前市場(chǎng)普遍預(yù)期的缺口。從9月初拍賣結(jié)果看，當(dāng)周投放401萬(wàn)噸玉米，成交135萬(wàn)噸，成交率僅33.6%，而此前成交率接近100%。

玉米及替代谷物進(jìn)口量增加，能夠有效保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定和市場(chǎng)價(jià)格處于合理區(qū)間。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國(guó)玉米進(jìn)口365.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.6%；高粱進(jìn)口177.7萬(wàn)噸；大麥進(jìn)口244.5萬(wàn)噸，同比減少20.8%。玉米酒糟進(jìn)口1.9萬(wàn)噸，同比減少47.7%。木薯（主要是干木薯）進(jìn)口197.7萬(wàn)噸，減少0.9%。

玉米與小麥比價(jià)關(guān)系的變化，會(huì)促使飼料企業(yè)用小麥替代玉米用作飼料，能夠一定程度上緩解國(guó)內(nèi)玉米供給壓力。據(jù)了解，2011年前后玉米市場(chǎng)價(jià)格較高時(shí)，小麥用作飼料數(shù)量達(dá)3000萬(wàn)噸。按照目前玉米價(jià)格水平，一些企業(yè)用小麥作飼料原料的需求在增加，國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì)，2020年至2021年有1750萬(wàn)噸左右小麥用作飼料。這既有利于消化部分超期儲(chǔ)存不宜食用稻谷和小麥給飼料企業(yè)，還能夠平衡飼料糧市場(chǎng)供求。

8月份以來(lái)，黃淮地區(qū)、華北地區(qū)乃至東北地區(qū)等玉米主產(chǎn)區(qū)新糧將自南向北陸續(xù)上市，市場(chǎng)出現(xiàn)陳糧、新糧同時(shí)供應(yīng)的局面，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供應(yīng)明顯好轉(zhuǎn)，價(jià)格有所回落。

不過(guò)，市場(chǎng)對(duì)今年新玉米價(jià)格普遍持樂(lè)觀預(yù)期。王曉輝認(rèn)為，當(dāng)前支撐玉米價(jià)格的主要因素有兩個(gè)：一是玉米剛性需求增加。國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，近期能繁母豬存欄和生豬存欄同比雙增。加工產(chǎn)能持續(xù)增加，玉米飼料消費(fèi)和工業(yè)需求旺盛。二是市場(chǎng)對(duì)玉米產(chǎn)需缺口形成基本一致預(yù)期，特別是常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，市場(chǎng)主體對(duì)利多因素敏感，存在放大效應(yīng)。不過(guò)，受政策性玉米投放、新糧陸續(xù)上市等因素影響，玉米市場(chǎng)也將面臨不容忽視的壓力，對(duì)后期價(jià)格上漲或?qū)⑵鸬揭欢ㄒ种谱饔谩?/span>

源：國(guó)家糧油信息中心

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