糧食是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資，必須主要依靠我國自己的資源和自身力量來解決。確保谷物基本自給、口糧絕對安全，并不意味著要排斥正常的國際糧食貿(mào)易。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，是保障糧食安全的重要途徑

悠悠萬事，吃飯為大。今年在新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害、蝗蟲災(zāi)害等各種因素疊加影響，以及一些國家限制糧食出口的情況下，我國糧食供給始終保持穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)糧食危機(jī)。這再次證明，只有立足糧食基本自給，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里，飯碗里裝滿中國糧，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局。

糧食安全是國家安全的重要組成部分。糧食是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資，必須主要依靠我國自己的資源和自身力量來解決。從世界各國情況來看，美國、俄羅斯、加拿大以及歐盟等都有能力解決自己的吃飯問題。從全球糧食貿(mào)易量來看，我國每年糧食消費量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全球糧食貿(mào)易量。在全球糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求格局大體不變的情況下，如果我國大幅度增加進(jìn)口，會引發(fā)全球糧食價格大幅波動。因此，我們必須依靠自身力量解決自己的糧食問題。

立足國內(nèi)基本解決中國人的吃飯問題，是由我國基本國情、糧情決定的，也是我國一以貫之的大政方針。中國有14億人口，必須時時繃緊糧食安全之弦。黨的十八大以來，我國確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的新的國家糧食安全戰(zhàn)略，明確要依靠自身的力量，集中國內(nèi)主要資源確保谷物基本自給、口糧絕對安全。經(jīng)過多年不懈努力，我國谷物自給率超過95%，口糧自給率超過100%。但是，保谷物、?？诩Z，并不意味著要放棄大豆、玉米等其他糧食作物生產(chǎn)。近年來，我國深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，國產(chǎn)大豆種植面積和產(chǎn)量連續(xù)4年回升。

確保谷物基本自給、口糧絕對安全，并不意味著要排斥正常的國際糧食貿(mào)易。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，是保障糧食安全的重要途徑。我國人多地少，糧食供需缺口大、消費品種多，依靠自身力量無法確保所有品種的糧食安全。因此，在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，必須適度進(jìn)口部分糧食品種，彌補(bǔ)國內(nèi)糧食結(jié)構(gòu)性短缺問題，優(yōu)化國內(nèi)糧食供給結(jié)構(gòu)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

積極穩(wěn)妥利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和國外農(nóng)業(yè)資源，是一項長期戰(zhàn)略布局。要通過境外農(nóng)業(yè)投資、進(jìn)口貿(mào)易、國際農(nóng)業(yè)合作等方式，建立全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，以緩解國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源緊缺壓力，保障國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場基本穩(wěn)定。目前，我國利用境外農(nóng)業(yè)資源的方式仍以傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易為主，對大豆、油脂等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的掌控能力較弱。今后必須全面提升全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險治理能力，確保供給安全、渠道穩(wěn)定。

在國際經(jīng)濟(jì)一體化的當(dāng)下，我國已經(jīng)成為國際糧食市場的重要參與主體。值得關(guān)注的是，近年來國際經(jīng)貿(mào)摩擦不斷，糧食成為貿(mào)易戰(zhàn)博弈的重要對象。今年新冠肺炎疫情沖擊全球糧食供應(yīng)鏈，給國際糧食貿(mào)易蒙上了陰影。雖然全球各國通過通力合作，攜手應(yīng)對全球糧食危機(jī)取得了成效，但是，如果我國沒有堅實的糧食安全基礎(chǔ)，可能就會造成嚴(yán)重的糧食危機(jī)。因此，在積極構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局形勢下，我國必須首先立足自身解決糧食安全問題，深入貫徹實施“藏糧于地”“藏糧于技”“藏糧于民”的戰(zhàn)略，端牢中國飯碗，同時秉持人類命運共同體理念，與世界各國攜手共筑全球糧食安全。

源：國家糧油信息中心

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